醫(yī)療儀器設(shè)備在醫(yī)療、科研、教學單位占有很重要的地位，但由于仍有不少單位尤其是中小單位不了解或不熟悉海關(guān)對相關(guān)單位進口儀器設(shè)備實施免稅的條件、范圍和規(guī)定，加上申請減免稅手續(xù)較為復雜，使之既不能充分享受政策的優(yōu)惠，也在辦理過程中浪費了時間。本文就儀器設(shè)備進口方面的程序和注意事項進行了介紹和經(jīng)驗總結(jié)，以期為大家的工作提供參考和幫助。

一、申請免稅的條件及程序

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，對于非營利性醫(yī)療、科研、教學單位用于身體的康復、科研、教學的進口儀器設(shè)備可提出申請，符合免稅條件的可免征進口關(guān)稅、增值稅。而具有經(jīng)營營利性質(zhì)用途的醫(yī)療儀器設(shè)備不在免稅范圍，如醫(yī)院用于檢查、治療類儀器設(shè)備。但設(shè)在地方軍隊醫(yī)院編制內(nèi)的研究中心或重點實驗室、科學研究項目和國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目，這些項目得到確認后，其符合免稅條件(范圍)的可以免稅。但注意科研用的儀器設(shè)備只是被用作實驗手段時方可以免稅，科研樣機(品)則不屬于免稅范圍。

1.簽訂進口合同填寫進口申請表

簽訂進口外貿(mào)合同是進口免稅工作很重要的內(nèi)容，買方根據(jù)科研需要，在向賣方購買其需要的儀器設(shè)備時，買賣雙方應先簽訂書面協(xié)議，然后由外貿(mào)代理公司根據(jù)協(xié)議的內(nèi)容與要求簽訂外貿(mào)合同，合同應包括：品名、規(guī)格型號、數(shù)量、價格條款、成交價格、支付方式、裝運時間、索賠等內(nèi)容。價格條款中的CIF(Cost　Insurance　and　Freight)是指包含運費和保險在內(nèi)的到達目的港口岸的價格;FOB(Free　on　Board)則是指不包含運保費在內(nèi)的離岸價。簽訂正式外貿(mào)合同后，需根據(jù)不同類產(chǎn)品辦理相關(guān)審批手續(xù)(進口單位填寫《機電產(chǎn)品進口申請表》)。一類產(chǎn)品由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部機電司審批(現(xiàn)由國家商業(yè)部機電可審批)，二類產(chǎn)品由省一級機電產(chǎn)品進出口管理部門審批，但也有部分產(chǎn)品需報機電司批復，三類產(chǎn)品則不需辦理任何許可手續(xù)即可辦理進口業(yè)務。對于軍隊用戶進口的二類產(chǎn)品，由總裝和總后相關(guān)管理部門審批進口許可證申請批準后方可去海關(guān)申請免稅，但若是首次申請免稅進口科教用品，首先應持本單位有關(guān)批準文件向單位所在地主管海關(guān)申請辦理進口免稅注冊手續(xù)，經(jīng)海關(guān)審核符合科研和教學享受免稅單位標準的發(fā)給《登記手冊》。然后攜帶《登記手冊》、機電產(chǎn)品進口許可證、合同復印件及其它材料去海關(guān)申請免稅。在機電產(chǎn)品進口許可證申請待批期間，要抓緊準備以下材料：

(1)申請免稅進口產(chǎn)品用途文字說明、相關(guān)儀器設(shè)備清單復印件、對貨值50萬元以上單件儀器設(shè)備還需要上級下達的科研任務書。

(2)各進口產(chǎn)品圖片、說明書原件。利用待批期間準備材料可以節(jié)約時間等進口許可證申請批準后，能立即向海關(guān)交付免稅申請材料。

2.填寫免稅申請表應注意的問題：

填寫免稅申請表時，一定把對外簽約單位(外貿(mào)代理公司)注冊號(10位數(shù))、進口儀器設(shè)備和衛(wèi)生裝備樣機按海關(guān)進口物品分類的編碼即“稅則號”記住并填寫正確：分批到貨的應分表填寫。在海關(guān)對所交付的材料進行初步審查后，填寫進出口貨物征免稅申請表，并將進出口貨物征免稅證明表交海關(guān)。主管海關(guān)免稅審批部門在進出口貨物免稅證明表上簽發(fā)同意后，要注意：

(1)認真檢查免稅證明表，若有涂改遺漏等，應主動提出并請海關(guān)在涂改處加蓋海關(guān)公章。

(2)免稅證明表自簽發(fā)之日起半年內(nèi)有效。

 

二、進口物品的報關(guān)、提貨要注意的問題

1.醫(yī)療儀器設(shè)備進口報關(guān)

報關(guān)前，如申請單位自行提貨，申請單位要聯(lián)系外貿(mào)代理公司協(xié)助報關(guān)員準備以下文件與材料：

(1) 進出口貨物征免稅證明原件;

(2) 機電產(chǎn)品進口登記表原件;

(3)外貿(mào)合同復印件;

(4)委托報關(guān)協(xié)議書;

(5)委托報檢協(xié)議書;

(6)正本提貨單;

(7)裝箱單;;

(8)發(fā)票

(9)非木包裝聲明或木質(zhì)包裝熏蒸證明。

醫(yī)療儀器設(shè)備進口報關(guān)，準備好報關(guān)文件及材料后，應注意檢查委托報關(guān)協(xié)議書和委托報檢協(xié)議書的委托方、被委托方是否蓋章，要提前準備好機電產(chǎn)品進口登記表復印件一份。特別要注意的是報關(guān)時也不應忘記對外簽約單位(外貿(mào)代理公司)的10位注冊號，否則報關(guān)時就無法進行通關(guān)驗放。當儀器設(shè)備和衛(wèi)生裝備樣機到貨急需提用，來不及在海關(guān)辦理進出口貨物免稅證明時，可先行壓保證金提貨，待免稅手續(xù)辦理好后，再行退回保證金。;在進口地海關(guān)核放后，應向海關(guān)核放人員索取《中華人民共和國進口貨物報關(guān)單》1張，交外貿(mào)經(jīng)營部門，將其作為付匯核銷的主要憑證。

2.進口物品的提取

在提貨交付前，要仔細對照提單所列物品，檢查進口貨物包裝表面上標識是否有誤，如品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、貨號、發(fā)貨地點、收貨單位等，以防提貨人員不識外文標識發(fā)生貨物錯誤、漏提事故。在提到貨物時，應特別注意檢查核對貨物真實性和是否被損壞，當發(fā)現(xiàn)提取的物品有包裝破損、水漬等情況時，應主動要求倉庫貨管人員出具運輸事故記錄報告或包裝破損情況記錄，為日后在運輸保險索賠時提供有力的證據(jù)。

3、醫(yī)療儀器設(shè)備進口報關(guān).進口物品的提貨交付

提貨時應注意正本提貨單、發(fā)票、裝箱單上的貨物名稱、重量、包裝、尺寸、規(guī)格是否互相符合，若有差異港口不予放貨。切記在正本提貨單上要加蓋收貨單位公章(即外貿(mào)代理公司)，同時交納倉儲雜費、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費、檢驗檢疫等有關(guān)費用。

 

三、進口物品的檢驗、檢疫及驗收

1.進口物品的檢驗

根據(jù)《中華人民共和國商品進出口法》和《中華人民共和國商品進出口法實施細則》文件中種類表上所列商品目錄，屬法定檢驗類商品通關(guān)后，要接受口岸所在地商檢部門的檢驗。商檢的程序是指貿(mào)易關(guān)系人向商檢機構(gòu)報驗和商檢機構(gòu)抽樣檢驗簽證等檢驗的過程。報驗需填寫報檢申請表并提供合同、發(fā)票、提單、裝箱單等有關(guān)材料。對到達目的地的物品由儀器代理公司指派工程師到場后再行開箱、安裝調(diào)試，填寫有關(guān)驗收記錄等。

2.醫(yī)療儀器設(shè)備進口報關(guān)索賠注意事項

根據(jù)國際進出口商品貿(mào)易慣例，索賠期一般為3個月，品質(zhì)保證期一般為1年。通關(guān)后的醫(yī)療儀器設(shè)備，在沒運達具體安裝地前，即在通關(guān)地，要請商檢局有關(guān)部門進行初檢，主要對其數(shù)量、規(guī)格、殘損3種情況進行初驗，如發(fā)現(xiàn)殘損、漏發(fā)、規(guī)格有誤等問題時，可在為期3個月的索賠期內(nèi)，提出退貨、賠款等多項合理要求，如索賠期已近，來不及完成檢驗出證需及時向國外延長索賠期。初檢合格后，可以排除倉儲、運輸保險責任。初檢合格，在醫(yī)療儀器設(shè)備運達具體安裝地安裝后，要進行品質(zhì)的檢驗，通電試運行等，簽訂合同時要明確提出商品品質(zhì)保證的要求及期限并寫入合同，在品質(zhì)保證期1年內(nèi)以到岸日期算起，有的是以驗收合格日期算起，如出現(xiàn)品質(zhì)問題，無操作失誤等人為因素，可先免費維修，直至退貨。但要注意如沒有充分理由準備索賠，品質(zhì)保證期的索賠比索賠期的索賠工作難度加大，處理程序更加復雜。

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